&esp;&esp;一如前例。

宫禁之中的中书省，逐渐取代宫禁之外的尚书省成为决策机关，时人谓之“凤凰池”

。

一个官员，如果由中书令变成尚书令，是要被视为明升暗降的。

&esp;&esp;中书省成了事实上的宰相府，当然又不行，门下省便冒了出来。

门下省的前身是侍中寺，曾与东寺和西寺合称“禁中三寺”

，东汉末年改称侍中省，曹魏时与散骑省并为“禁中二省”

。

到东晋哀帝时二省合并，就是“门下省”

。

&esp;&esp;门下省的本职工作，主要是负责皇帝的日常事务。

但因设在内廷，近在帝侧，万机之事，无不预闻，又成为新的政府替代者。

北朝的门下省长官，更是成为实际的宰相。

&esp;&esp;这就是三省的来历，重要性则没有一定之规，全凭皇帝高兴。

不过，大体上是东汉重尚书，南朝重中书，北朝重门下。

到隋唐则三省并重，一起成为中央政府。

称谓也沿袭汉代尚书台旧例，称为台阁或台省。

唐高宗时，又把尚书省叫中台，门下省叫东台，中书省叫西台。

&esp;&esp;当然，这时的门下省，早已移到宫外。

&esp;&esp;移出宫外的三省三足鼎立。

中书和门下面对面，门下省在东，中书省在西，合称两省或北省。

尚书省则位于承天门大街，在中书门下之南，又称南省或南宫。

&esp;&esp;三省当中，尚书省的级别最高，长官尚书令正二品，副长官左右仆射（读如夜）从二品。

这当然因为尚书省出道最早又管事最多，直到隋代仍然是总揽一切的机关，高颎和杨素便是以左右仆射的身份成为隋的宰相。

&esp;&esp;尚书省的规模也最大，下辖六部二十四司。

其中，吏部管官员，相当于组织部或人事部；户部管度支，相当于财政部兼民政部和商务部；礼部管祭祀和教育，相当于文化部兼教育部再加精神文明建设办公室；兵部管军政，相当于国防部；刑部管刑律，相当于公安部和司法部；工部管营造，相当于建设部兼交通部、农业部、水利部。

&esp;&esp;六部的长官都叫尚书，正三品。

副长官都叫侍郎，正四品（吏部侍郎正四品上）。

每个部下面还有四个司，司官都叫郎中，从五品上；副司官都叫员外郎，从六品上；其下为主事，从九品上。

六部二十四司，每部。

&esp;&esp;这当然为强势皇帝如汉武等人所不能接受，这才有了内朝和外朝，有了尚书事和尚书台。

可惜，帮助皇帝夺取了相权的，自己又成为新的宰相，皇帝也只好另起炉灶。

结果是什么呢？尚书之后有中书，中书之后有门下，没完没了。

&esp;&esp;显然，必须有一个治本的办法。

&esp;&esp;三省制就是这样一个“一揽子”

解决方案。

说白了，就是将一个接一个从宫内走到宫外的省，全部正式变成取代公府的宰相机构，但不承认三省是相府，也不承认三省长官毋庸置疑地就是宰相。