&ldo;伊拉克全国共划分为18个省，这些省的政府机构在很大程度上都有着自主权，成为了牵制总统权力的力量。

&ldo;美国当时为伊拉克制订这种政治制度，是希望能够永久避免像萨达姆？侯赛因这样的人再次出现。

不过，这种制度的副作用却逐渐显现出来。

&ldo;有许多省政府的首脑均为军人出身，他们成为变相的军阀，在这些省份建立了自己的地方割据势力。

目前，这些省和自治区的财政税已经完全独立，中央政府鞭长莫及，而地方军队也根本不听从中央的指挥。

&ldo;还有一些省份则是在当地部族长老的控制之下，中央政府根本无法管理。

各地的部族械斗、军事冲突时有发生，中央政府难以约束，往往必须向美军基地求助。

这更加令人反感。

就像家族内部的事务却去请一个外人来管理，而且还是仇人。

&ldo;现在的伊拉克总统不过是个摆设，实际的管辖范围仅有首都巴格达和附近的一些地区，其他的边远省份都已失去了控制。

&ldo;大部分伊拉克人民都认为现政府不过是美国人的傀儡，他们热切地希望能够出现一位真正的领导人，一个能够带给他们自由、尊严、和平、富裕的领袖。

&rdo;说到这里，杰克才停下来喘了口气。

他扫视着众人：&ldo;大家有什么意见？&rdo;阿克曼老成地接道：&ldo;于是，加德纳的出现正好满足了广大民众的这种普遍渴望。

&rdo;大家都笑了起来。

目前看来，事情的发展比他们想象的要容易得多。

首先引起加德纳和杰克注意的激进组织&ldo;自由伊拉克&rdo;，最先是由伊拉克军队里的一些青年军官发起的。

他们的初衷就是反美反欧，后来被一些有政治头脑的人加入后予以改造，才逐渐成为了一个政党。

加德纳进入伊拉克后，很快成为了这个政党的主席。

说服原来的主席哈桑？塔勒法希？穆斯拉特提出辞职并不难。

加德纳向他展示了自己的经济实力，杰克以他们制定的可行性计划游说他。

哈桑很快便确信由加德纳代表政党参加总统竞选，赢得大选的机率非常大。