孝王登上王位后，询问群臣：“我继承了先王的事业，现在国库的储藏，不知道是否充盈？”

太仆寺卿唐梦驺上奏道：“国家的琼林御库、器械、衣甲、帑藏等方面都十分充盈，但是马厩中的情况则有些紧缺。

因为在过去的数年里，先王频繁出征，导致马匹数量减少。

我们请求陛下挑选一些专门养马的人，管理马厩，调养马匹，希望能够让马匹重新繁衍生息，以备不时之需。”

孝王说：“马政是国家的大事，谁能负责调养？”

唐梦驺回奏道：“我听说犬丘县有一个名叫嬴非子的人，非常擅长养马。

陛下不必召唤他入朝，只需要给他三千匹马，让他在渭水下养几年，等马匹繁殖生息后再把他召入朝廷，这样就可以备用了。”

孝王同意了他的建议，派使臣前往犬丘县，将诏书带给嬴非子，让他来到朝廷养马。

犬丘县的县守接到圣旨后，立即将嬴非子带到公厅，对他说：“朝廷有命令，要你掌管马厩，供给牝马三千，在汧渭界上饲养调养，等到马匹繁殖增多后，再宣召你入朝。”

嬴非子得到旨意后，就开始了他的官职。

他得到了三千匹母马，直奔汧渭界。

他带了戈矛和驾车队伍，积攒草料和粮食，日夜调护这些母马。

汧渭界靠近西戎，西戎是马匹最盛产的地方。

在往来界上的路上，嬴非子看到了西戎的小卒每天都会驱马到汧渭河中饮浴。

非子想出了一个计策。

他号令左右，第二天驱赶了一千多匹公马，让它们在汧渭河中饮浴。

而一千多匹母马则被系在绿杨树上的岸口，以欺骗西戎的马匹。

西戎果然驱赶着两千多匹好马，在汧渭河的上游洗澡。

而嬴非子的雄马则在下游洗澡。

当西戎的马看到岸上有很多牝马没有下河时，它们开始嘶鸣不已。

上游的西戎马听到下游马的声音混乱，便纷纷奔向下游，与牝马一同洗澡。

当它们看到岸上的牝马嘶鸣时，河中的马一齐奔向绿杨树附近的岸口。

西戎士兵无法渡河，被嬴非子的士兵不分种族地驱赶着所有的马，一起进入渭城。

没过几年，马匹大量繁殖，达到了一万多匹。

嬴非子将马匹驱赶到京师，拜见孝王。

孝王非常高兴，将秦地的一部分封给嬴非子作为附庸。

同时，任命唐梦驺为大司徒。