张昺主管北平民政，又是一个相对强势的人，一条鞭法，遏兼并国策，在北平府及周边推行速度之快，连平安等人也吃惊不已。

按照张昺的速度，未来十优州府中，必有北平府之名。

平安希望张昺可以贡献智慧，帮助自己解决新军之策最大的难题。

“盛庸，慎言。”

平安皱眉责怪道。

盛庸叹了一口气，靠在椅子上，沉默不语。

平安亲自给张昺倒了一杯茶，说道：“你也知道，当下北平城内的军士，除基本守卫、都司军士、燕王三卫外，皆是地方卫所调入，如怀采卫、延庆卫、白羊口所、渤海所等，人数多达八万。

当下已近三月，麦苗总需要有人照管。”

“若是放他们回归卫所，耕作屯田，那新军之策便会流于形式，强军之路夭折，我们没办法给朝廷交代啊。

再找不到法子，我与盛庸，恐没有活路了。”

张昺看着一脸忧愁的平安，也知道他此时的难处。

虽然当下北平府已完全在朝廷控制之下，燕王三卫也已归心，但燕王三卫依旧受制于燕王府。

朱棣不在北平，朱高炽便是燕王三卫的最高统帅。

至少，在朝廷没有裁撤燕王三卫之前，名义上是如此。

所以平安一直在北平府保持着大量的军士，一是遴选军士，强化训练，二是以防万一，有备无患。

可现在来自各地卫所的军士，着急回去给麦子浇地呢，那让他们回去，还是不让他们回去？

让他们回去，等收了麦子再来？

好吧，收麦子。

麦子收完了，回来训练吗？

军士说了，长官，俺还得种棉花。

给他时间，种完棉花，回来刚刚训练了一个月，又开始打报告：“俺得回去浇地。”

打马回去，把浇地好了，返回北平继续训练，没两个月，又要收棉花了。

棉花收完，等等又要种小麦了。

麦子种好了，拍了拍身上的泥土，回北平报道：“忙完了，训练吧。”

一阵风吹过来，冬天来了。

一年到头，种田八个月，路上一个月，训练三个月，猴年马月能出精兵？

可是你不让他们回去吧，卫所制与屯田制又在那里摆着呢。

五十亩地，十八石的粮食，军官收粮食的时候，可不会管你训练没训练，只看粮食。

缴纳不够粮食，那你要赔。

没钱？

不可能吧，军兵都有军饷，扣掉总可以吧。

军士问了，不让我们回去种田，到时候军官扣我们的军饷，我们能找你们要吗？

平安、盛庸也犯难，八万军士，一百四十四万石粮食，折合七十二万两银子，两位就是把府邸卖了，裤子当了，也补不上这么大一个窟窿。

“我们把问题说清楚。”

张昺面色凝重起来，看向平安与盛庸，说道：“新军之策要走强军之路，所以，放军兵回去屯田劳作，一定不可取，是这样吧？”

平安重重点头，严肃地道：“绝不能让他们再种田！

他们是我大明的军人！

军人手中握着的，只能是长矛马刀！”